Cuidados

Exposición de motivos

La discriminación de las mujeres en el ámbito de la autonomía económica se encuentra sujeta a la histórica división sexual del trabajo que las sitúa con predominancia en el ámbito reproductivo y las hace responsables primeras, y casi exclusivas, del trabajo de cuidado no remunerado y doméstico. Desde este punto de vista, la legislación aborda también normas y leyes tendientes a equilibrar este tipo de trabajo entre el Estado, el mercado, la comunidad y las familias, aplicando un enfoque al derecho a cuidar y ser cuidado en corresponsabilidad (de los cuatro actores mencionados), universalidad (garantizando el acceso y cobertura a toda la ciudadanía) y de igualdad de género (fomentando sistemas de cuidado que permitan igualar las oportunidades y responsabilidades de mujeres y de hombres).

Convenio de la OIT vinculante

C156 - Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981, (núm.156)

Normativa: ¿Cuáles son las fuentes legislativas principales objeto de análisis?

Constitución: principios generales y capítulos relativos al trabajo y/o empleo.

Leyes de Trabajo (Leyes Generales de Trabajo, Códigos de Trabajo, Leyes de Relaciones Laborales, etc.).

Leyes de Igualdad: capítulos relativos al ámbito del trabajo y/o del empleo.

Leyes de protección de la familia (Códigos de familia, sistemas de cuidados) y específicas de protección de la maternidad y paternidad.

Leyes del Sistema de Seguridad Social (Código de la Seguridad Social, Reglamento General).

Leyes específicas sobre medidas de cuidados (teletrabajo, salas de lactancias, desconexión laboral, etc.).

Subáreas y criterios: ¿Qué se analiza en esta área?

Subárea	Criterio
Reconocimiento del trabajo de cuidados	Reconocimiento del valor del trabajo de cuidados en la legislación nacional.
Licencias para cuidados de larga duración	Derecho a licencias de cuidados de larga duración para madres y padres.
Licencia para cuidados por motivos urgentes	Derecho a licencias especiales de corta duración para madres y padres en casos de fuerza mayor.
Permisos vinculados a la lactancia	Derecho a interrupciones diarias o reducción del tiempo de trabajo para la extracción de leche materna.
Medidas de conciliación en las organizaciones laborales	Medidas de conciliación: Derecho para las personas trabajadoras con dependientes a cargo a adaptaciones de horario, reducción de jornada u opciones de teletrabajo. Servicios de cuidados: Obligación de disposición de servicios de cuidados o prestaciones para el cuidado por parte de las empresas para todas las personas trabajadoras.
Fomento de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres	Derecho a la distribución equitativa del trabajo de cuidados entre hombres y mujeres.

Disposiciones: ¿Qué se aporta cómo comentario?

Subárea	Disposición
Reconocimiento del trabajo de cuidados	Mencionar si la legislación reconoce el valor del trabajo de cuidados.
Licencias para cuidados de larga duración	Señalar si la normativa contempla licencia de cuidados de larga duración tanto si es remunerada como no remunerada.
Licencia para cuidados por motivos urgentes	Indicar si la normativa contempla licencia de cuidados por motivo urgentes tanto si es remunerada como no remunerada.
Permisos vinculados a la lactancia	Analizar si la normativa contempla pausas legales para lactancia tanto remuneradas como no remuneradas.
Medidas de conciliación en las organizaciones laborales	Medidas de conciliación: Indicar si existe legislación que regule el derecho a solicitar adaptaciones de horario, reducción de jornada u opciones de teletrabajo para las mujeres trabajadoras con dependientes a cargo, así como para todas las personas trabajadoras en la misma situación. Servicios de cuidados: Señalar si existe legislación que establezca la obligación para las empresas de disponer de servicios de cuidados o prestaciones para el cuidado tanto dirigidas específicamente a mujeres trabajadoras como a todas las personas trabajadoras con responsabilidades de cuidado.
Fomento de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres	Mencionar si la legislación establece la corresponsabilidad en el trabajo de cuidados entre hombres y mujeres.

Recomendaciones: ¿Qué criterios se utilizan para la recomendación?

Reconocimiento del valor del trabajo de cuidados

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando el valor económico del trabajo de cuidados se reconoce en la legislación.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando la legislación reconoce parcialmente el valor del trabajo de cuidados, pero requiere fortalecer o ampliar su alcance.	Impulsar el desarrollo de normas que reconozcan plenamente el valor del trabajo de cuidados.
Reformar	Cuando la legislación no reconoce el trabajo de cuidados	Establecer el reconocimiento del trabajo de cuidados.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que resultan contrarias al reconocimiento del valor del trabajo de cuidados.	Eliminar las normas que limitan el reconocimiento del valor del trabajo de cuidados.

Licencias para cuidados de larga duración

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando se reconoce el derecho a licencia de cuidados de larga duración remunerada para madres y padres.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando se reconoce el derecho a licencia de cuidados de larga duración para madres y padres, pero esta no es remunerada.	Ampliar las condiciones de la licencia de cuidados de larga duración para que sea remunerada.
Reformar	Cuando la legislación no contempla licencias de cuidados de larga duración para madres y padres.	Establecer una licencia de cuidados de larga duración para madres y padres.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que restringen o impiden el acceso a licencias de cuidados de larga duración.	Eliminar las normas que limitan o excluyen el derecho a licencias de cuidados de larga duración.

Licencias para cuidados por motivos urgentes

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando se reconoce el derecho a licencia de cuidados por motivos urgentes remunerada para madres y padres.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando se reconoce el derecho a licencia de cuidados por motivos urgentes para madres y padres, pero esta no es remunerada.	Ampliar las condiciones de la licencia de cuidados por motivos urgentes para que sea remunerada.
Reformar	Cuando la legislación no contempla licencias de cuidados por motivos urgentes para madres y padres.	Establecer una licencia de cuidados por motivos urgentes para madres y padres.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que restringen o impiden el acceso a licencias de cuidados por motivos urgentes.	Eliminar las normas que limitan o excluyen el derecho a licencias de cuidados por motivos urgentes.

Permisos vinculados a la lactancia

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando se reconoce el derecho a permisos remunerados o reducción de horarios por lactancia.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando se reconoce el derecho a permisos por lactancia para madres y padres, pero estos no son remunerados.	Ampliar las condiciones de los permisos de lactancia para que sean remunerados.
Reformar	Cuando la legislación no contempla permisos por lactancia.	Establecer permiso por lactancia.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que restringen o impiden el acceso a permisos por lactancia.	Eliminar las normas que limitan el ejercicio del derecho a permisos por lactancia.

Medidas de conciliación en las organizaciones laborales: Obligaciones en materia de horarios, jornadas, teletrabajo, para personas trabajadoras con personas dependientes a cargo

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando se reconoce el derecho para todas las personas trabajadoras con dependientes a cargo a adaptaciones de horario, reducción de jornada u opciones de teletrabajo.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando se reconoce el derecho a las mujeres trabajadoras con dependientes a cargo a adaptaciones de horario, reducción de jornada u opciones de teletrabajo.	Ampliar el derecho a las medidas de conciliación a los hombres trabajadores.
Reformar	Cuando la legislación no contempla el derecho a las personas trabajadoras con dependientes a cargo a adaptaciones de horario, reducción de jornada u opciones de teletrabajo.	Establecer derechos para la conciliación para las personas trabajadoras.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que restringen o impiden el acceso de las personas trabajadoras con dependientes a cargo a adaptaciones de horario, reducción de jornada u opciones de teletrabajo.	Eliminar las normas que limitan el acceso a adaptaciones de horario, reducción de jornada o teletrabajo para personas trabajadoras con dependientes a cargo.

Medidas de conciliación en las organizaciones laborales: Obligaciones de disposición de servicios de cuidados o prestaciones para el cuidado por parte de las empresas (para madres y padres)

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando la legislación contempla la obligación para las empresas de disponer de servicios de cuidado para las personas trabajadoras.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando la legislación correspondiente contempla la obligación para las empresas de disponer de servicios de cuidado, pero solo para mujeres trabajadoras.	Ampliar el derecho de los servicios de cuidado para garantizar su disponibilidad para los hombres.
Reformar	Cuando la legislación no contempla el derecho a las personas trabajadoras a servicios de cuidados o prestaciones para el cuidado por parte de las empresas.	Establecer la provisión de servicios de cuidado o prestaciones de apoyo al cuidado por parte de las empresas, dirigido a todas las personas trabajadoras.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que restringen o impiden el acceso de las personas trabajadoras a servicios de cuidado o prestaciones de apoyo al cuidado proporcionados por las empresas.	Eliminar las normas que limitan el acceso de las personas trabajadoras a servicios de cuidado o prestaciones de apoyo al cuidado ofrecidos por las empresas.

Fomento de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando la legislación correspondiente contempla el derecho a la distribución equitativa de cuidados entre hombres y mujeres.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando la legislación reconoce la corresponsabilidad en los cuidados, pero su alcance es limitado o no garantiza plenamente la distribución equitativa de las responsabilidades entre mujeres y hombres.	Impulsar el desarrollo de normas que aseguren una corresponsabilidad plena en la distribución de los cuidados entre mujeres y hombres.
Reformar	Cuando la legislación no contempla el derecho a la distribución equitativa de cuidados entre hombres y mujeres.	Establecer el derecho a la distribución equitativa de cuidados entre hombres y mujeres.
Eliminar	Cuando se identifican disposiciones normativas que restringen o impiden la corresponsabilidad de los cuidados entre mujeres y hombres.	Eliminar las normas que limitan la corresponsabilidad de los cuidados entre mujeres y hombres.