Seguridad social

Exposición de motivos

Un aspecto fundamental vinculado al empoderamiento económico de las mujeres es el relativo a los sistemas de protección social que incluyen el acceso a las pensiones. En el caso de los sistemas previsionales contributivos, la principal fuente de discriminación se vincula a la densidad de cotizaciones que se puede ver impactada por las edades de retiro diferenciadas por sexo o por las interrupciones en la vida laboral de las mujeres como consecuencia del rol reproductivo y trabajo de cuidados que asumen.

Convenio de la OIT vinculante

C102 - Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102)

Normativa: ¿Cuáles son las fuentes legislativas principales objeto de análisis?

Constitución: principios generales y capítulos relativos al trabajo y/o empleo.

Leyes de Trabajo (Leyes Generales de Trabajo, Códigos de Trabajo, Leyes de Relaciones Laborales, etc.)

Leyes de Igualdad: capítulos relativos al ámbito del trabajo y/o del empleo.

Leyes de Seguridad Social.

Subáreas y criterios: ¿Qué se analiza en esta área?

Subárea	Criterio
Densidad de cotización	Si la relación entre la edad de retiro y los años cotizados que dan derecho al acceso y cuantía de las pensiones de jubilación son proporcionados entre mujeres y hombres (en el caso de edad de retiro diferenciadas entre mujeres y hombres).
Aportes sociales por trabajo de cuidado no remunerado	Si existe reconocimiento en los sistemas de Seguridad Social (periodos extra de cotización, cotizaciones voluntarias, etc.) de los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo.

Disposiciones: ¿Qué se aporta cómo comentario?

Subárea	Criterio
Densidad de cotización	Misma o diferente edad de retiro para mujeres y hombres (señalando la edad de retiro), con los meses de cotización correspondientes.
Aportes sociales por trabajo de cuidado no remunerado	Derecho al reconocimiento en los sistemas de Seguridad social de los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo.

Recomendaciones: ¿Qué criterios se utilizan para la recomendación?

Densidad de cotización

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando se reconocen, en las leyes de Seguridad Social, periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando se reconocen en las leyes de Seguridad Social los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo, pero de forma limitada en su alcance, duración o efectos sobre las prestaciones.	Revisión de la densidad de cotización (haciéndola proporcional a las edades de retiro diferenciadas por sexo) en el derecho a la pensión por vejez.
Reformar	Cuando no se reconocen, en las leyes de Seguridad Social, los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo.	Revisión de la densidad de cotización (haciéndola proporcional a las edades de retiro diferenciadas por sexo) en el derecho a la pensión por vejez.
Eliminar	Cuando no se establecen criterios claros de proporcionalidad entre los periodos de cotización exigidos y las edades de retiro, generando desigualdades evidentes en el acceso a la pensión de vejez.	Eliminación de disposiciones que generen desproporcionalidad en la densidad de cotización, garantizando criterios equitativos en el acceso a la pensión por vejez.

Aportes sociales por trabajo de cuidado no remunerado

Criterio	Definición	Recomendación vinculante
Preservar	Cuando se reconocen, en las leyes de Seguridad Social, periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo.	No se requiere acción normativa adicional. No se añade, por tanto, ninguna recomendación.
Ampliar	Cuando se reconocen en las leyes de Seguridad Social los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo, pero de forma limitada en su alcance, duración o efectos sobre las prestaciones.	Ampliación del reconocimiento de los periodos de cuidado de personas dependientes a cargo en los sistemas de Seguridad Social, garantizando su adecuado impacto en el acceso y cuantía de las prestaciones.
Reformar	Cuando no se reconocen, en las leyes de Seguridad Social, los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo.	Establecer el derecho al reconocimiento de periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo en los sistemas de Seguridad Social.
Eliminar	Cuando existen disposiciones normativas que restringen de manera injustificada el reconocimiento de los periodos dedicados al cuidado de personas dependientes a cargo en los sistemas de Seguridad Social.	Eliminación de las disposiciones que limiten o impidan el reconocimiento de los periodos de cuidado de personas dependientes a cargo en los sistemas de Seguridad Social.